中(zhong)央(yang)經濟工作(zuo)會議12月19日至21日在北(bei)京舉行。中(zhong)共中(zhong)央(yang)總(zong)書記、國(guo)家主席、中(zhong)央(yang)軍委主席習近(jin)平，中(zhong)共中(zhong)央(yang)政治局常(chang)委、國(guo)務(wu)院總(zong)理李(li)克強，中(zhong)共中(zhong)央(yang)政治局常(chang)委栗(li)戰書、汪洋、王滬寧、趙(zhao)樂(le)際、韓正出席會議。

中央經濟工作(zuo)會議指出，打好污染(ran)防治攻堅戰，要(yao)堅守(shou)陣地、鞏固成(cheng)果，聚焦(jiao)做(zuo)好打贏藍天(tian)保(bao)衛戰等工作(zuo)，加大工作(zuo)和投入(ru)力(li)度(du)，同時(shi)要(yao)統籌兼顧，避免處置(zhi)措(cuo)施簡單粗(cu)暴。要(yao)增強服務意識，幫助(zhu)企業制定環境治理解(jie)決方案。

在需著力打(da)好的(de)“污(wu)染(ran)防(fang)治”攻堅戰中(zhong)，“藍天白云”常(chang)駐與否(fou)向(xiang)來(lai)是(shi)牽動百姓神經的(de)主題之一(yi)。以站在新時(shi)代發展的(de)京津冀地區為(wei)例，在過去的(de)五年中(zhong)，通(tong)過整(zheng)治重(zhong)污(wu)染(ran)行業等方面協同合作，實施空氣重(zhong)污(wu)染(ran)聯防(fang)聯控等多重(zhong)合力獲(huo)得了可喜成效(xiao)的(de)同時(shi)，未來(lai)工作也任(ren)重(zhong)道(dao)遠。

今年(nian)6月(yue),中共中央、國務院印發《關(guan)于(yu)全面加強(qiang)生態環境保護(hu)堅決打(da)(da)好(hao)污染(ran)(ran)防治(zhi)攻(gong)堅戰(zhan)(zhan)(zhan)的意見》,明確打(da)(da)好(hao)污染(ran)(ran)防治(zhi)攻(gong)堅戰(zhan)(zhan)(zhan)的時間表、路線(xian)圖(tu)、任(ren)務書，要求(qiu)三年(nian)堅決打(da)(da)贏藍天(tian)保衛戰(zhan)(zhan)(zhan)和打(da)(da)好(hao)柴(chai)油(you)貨車污染(ran)(ran)治(zhi)理(li)、城市(shi)黑(hei)臭水體治(zhi)理(li)、渤海綜合治(zhi)理(li)、長江保護(hu)修復、水源地保護(hu)、農(nong)業農(nong)村污染(ran)(ran)治(zhi)理(li)攻(gong)堅戰(zhan)(zhan)(zhan)等標志性重(zhong)大戰(zhan)(zhan)(zhan)役。

生態環境部新數(shu)據顯(xian)示，今(jin)年1至10月，全國(guo)平均優良天數(shu)比例為81.5%，同(tong)比上升0.9個百分點；PM2.5濃度同(tong)比下降7.5%，PM10濃度同(tong)比下降4.2%。

生態(tai)(tai)(tai)環境部(bu)(bu)部(bu)(bu)長李干杰日前表(biao)示，下一(yi)步，要(yao)嚴格落(luo)實“黨(dang)政(zheng)同責”“一(yi)崗雙(shuang)責”。地方各級黨(dang)委和政(zheng)府對(dui)本行政(zheng)區域的(de)生態(tai)(tai)(tai)環境保(bao)護工(gong)作(zuo)及生態(tai)(tai)(tai)環境質量負總責，各相(xiang)關部(bu)(bu)門(men)要(yao)履行好生態(tai)(tai)(tai)環境保(bao)護職責。對(dui)貫徹落(luo)實黨(dang)中央、國務院決(jue)策(ce)部(bu)(bu)署不(bu)(bu)堅決(jue)不(bu)(bu)徹底(di)、生態(tai)(tai)(tai)文明建(jian)設和生態(tai)(tai)(tai)環境保(bao)護責任制(zhi)執行不(bu)(bu)到(dao)位、生態(tai)(tai)(tai)環境問(wen)題(ti)突出的(de)地方和部(bu)(bu)門(men)依法嚴肅問(wen)責。

同(tong)時，也(ye)要堅(jian)(jian)持(chi)(chi)穩中求進、堅(jian)(jian)持(chi)(chi)統籌兼顧、堅(jian)(jian)持(chi)(chi)綜合(he)施策、堅(jian)(jian)持(chi)(chi)兩手(shou)發力、堅(jian)(jian)持(chi)(chi)點面結合(he)、堅(jian)(jian)持(chi)(chi)求真務實，堅(jian)(jian)決(jue)打贏(ying)藍天保衛(wei)戰和打好柴油貨(huo)車污染治(zhi)(zhi)理、城市黑(hei)臭水體(ti)治(zhi)(zhi)理、渤海綜合(he)治(zhi)(zhi)理、長江保護修復、水源地保護、農(nong)業農(nong)村污染治(zhi)(zhi)理攻堅(jian)(jian)戰等七場標志(zhi)性重大(da)戰役(yi)，不斷增強人(ren)民(min)群眾的生態(tai)環境獲(huo)得感(gan)、幸福(fu)感(gan)、安(an)全感(gan)。

生態(tai)環(huan)境(jing)部出(chu)(chu)臺的(de)《關(guan)于生態(tai)環(huan)境(jing)域進(jin)一步(bu)深化(hua)“放(fang)管服”改(gai)革，推動(dong)經(jing)濟(ji)高質(zhi)量(liang)發(fa)展的(de)指導(dao)意見》提出(chu)(chu)，以解決(jue)影響經(jing)濟(ji)高質(zhi)量(liang)發(fa)展突出(chu)(chu)問題為導(dao)向，強化(hua)生態(tai)環(huan)境(jing)政策措(cuo)施對促進(jin)產業升級、優化(hua)營商環(huan)境(jing)的(de)正向拉動(dong)作用。

在服務(wu)實體經(jing)濟方(fang)面，上述(shu)《指導(dao)意見》要求，各級生態環境(jing)部門(men)要主動服務(wu)，提前指導(dao)，開(kai)展(zhan)重(zhong)大(da)(da)項目審(shen)批調度(du)，拉條掛賬形成清單(dan)，會(hui)同行業(ye)主管(guan)(guan)部門(men)督促建(jian)設(she)單(dan)位盡早(zao)開(kai)展(zhan)環評，合理(li)安排報批時間(jian)。優化審(shen)批管(guan)(guan)理(li)，為重(zhong)大(da)(da)基(ji)礎設(she)施、民(min)生工程和重(zhong)大(da)(da)產業(ye)布局(ju)項目開(kai)辟綠色通道，實行即到即受(shou)理(li)、即受(shou)理(li)即評估(gu)(gu)、評估(gu)(gu)與審(shen)查同步，審(shen)批時限原則上壓縮至(zhi)法定的(de)一半。

《指導意(yi)見》還要求，嚴格禁止(zhi)“一刀切”，保(bao)護(hu)(hu)合(he)(he)法合(he)(he)規企(qi)業(ye)(ye)權益。各(ge)地在生(sheng)態環(huan)境保(bao)護(hu)(hu)督察(cha)執法中(zhong)，嚴格禁止(zhi)“一律關(guan)停(ting)(ting)”“先(xian)停(ting)(ting)再(zai)說”等敷衍應對做法，堅決(jue)避免以生(sheng)態環(huan)境保(bao)護(hu)(hu)為(wei)借口緊急停(ting)(ting)工(gong)停(ting)(ting)業(ye)(ye)停(ting)(ting)產等簡單粗暴行(xing)為(wei)。對工(gong)程(cheng)施工(gong)、生(sheng)活服務業(ye)(ye)、養殖業(ye)(ye)、特色產業(ye)(ye)、工(gong)業(ye)(ye)園區以及城市管理等重點行(xing)業(ye)(ye)和域，各(ge)地要出臺(tai)細化防止(zhi)“一刀切”的有效措施，及時向(xiang)社會發布公告。

生態環境部表示，下一步還將(jiang)創新(xin)綠色(se)金(jin)融(rong)政(zheng)策，引導開發性金(jin)融(rong)資金(jin)對生態環境治理(li)的(de)投入。鼓勵綠色(se)信貸、綠色(se)債券等綠色(se)金(jin)融(rong)產品(pin)創新(xin)，推動開展排(pai)污權(quan)(quan)、收費(fei)權(quan)(quan)、應收賬(zhang)款、知識(shi)產權(quan)(quan)、政(zheng)府購買(mai)服務協(xie)議及特許(xu)經營(ying)協(xie)議項下收益質(zhi)押擔(dan)保(bao)融(rong)資。逐步完善(shan)污水(shui)處理(li)收費(fei)、固體廢物處理(li)收費(fei)、節(jie)約用水(shui)水(shui)價、節(jie)能環保(bao)電價等價格機制(zhi)。加快建(jian)立(li)生態環境保(bao)護“跑者”制(zhi)度，探(tan)索建(jian)立(li)“跑者”財(cai)政(zheng)補貼、金(jin)融(rong)信貸支持(chi)等政(zheng)策。